لقد وصلت إلى المقالات الرئيسية

قرار الإمارات العربية المتحدة لتحقيق الاستقرار في التوظيف في القطاع الخاص يطلق يد الشركات لتغيير العقد

في 5 أبريل 2020

أصدرت وزارة الموارد البشرية والتوطين في الإمارات العربية المتحدة (MOHRE) في وقت سابق، قراراً وزارياً برقم (279)، تناول مخاوف التوظيف والأمن الوظيفي في القطاع الخاص. ويمكّن القرار الشركات المتضررة بكوفيد 19من إعادة تنظيم هيكل أعمالها من خلال الخطوات التالية:  

  1. تطبيق نظام العمل عن بعد
  2. منح إجازات مدفوعة الأجر
  3. منح إجازات غير مدفوعة الأجر 
  4. تخفيض الأجور خلال الفترة المشار إليها 
  5. تخفيض الأجور بشكل دائم

وتسري هذه التدابير على الموظفين من "غير المواطنين"-وهو تمييز يجعل العمال المهاجرين (من جميع فئات الدخل) عرضة للاستغناء التام عن خدماتهم، علماً بأن 89% من إجمالي  عدد سكان الإمارات البالغ 9,7 مليون نسمة، هم من غير المواطنين. وفي حين ينص القرار على أن هذه الإجراءات يجب أن تتم بالاتفاق مع الموظفين من غير المواطنين، إلا أن الموظفين الأفراد ليس لديهم وكالة، أو أن وكالتهم محدودة تحت نظام الكفالة. ويعتبر افتراض قدرة الموظف على التفاوض على الشروط موضع جدل. ومن الممكن أن تتسبب هذه العلاقة غير المتكافئة بين الطرفين في التغيير من طرف واحد في الالتزام التعاقدي بينهما.

وبالإضافة إلى ذلك، فإنه، وعلى الرغم من أن هذه الإجراءات الخمسة المذكورة أعلاه يجب اتخاذها تدريجياً، إلا أنه لا يوجد أي ذكر لجدول زمني أو المدة التي تتم فيها محاولة تطبيق كل إجراء قبل الانتقال إلى الخطوة التالية.

كما يمكن للشركات أيضاً تسجيل هؤلاء الموظفين في "الفائض" في نظام سوق العمل الافتراضي. ومع ذلك فإنه يتوجب على صاحب العمل تحمل مسئولية توفير السكن والاستحقاقات الأخرى، ماعدا الأجر الذي ستتحمله الشركة الجديدة التي ستستفيد من الخدمة التي سيقدمها العامل لديها (المادة رقم 3). 

ولا تسري هذه الإجراءات على الشركات المسجلة في المناطق الحرة بالإمارات.  إذ أرجأ مجلس دبي للمناطق الحرة دفع الإيجارات لمدة ستة شهور، وألغى الغرامات، وسمح باسترداد مبالغ التأمين والودائع الأمنية، كما سمح بحرية حركة العمالة بين الشركات في المنطقة.

وفي حين أعلنت قطر عن ضخ أموال في الشركات المحلية، مع توجيه محدد لدفع أجور جميع العمال من هذه الأموال، لم تقم أي دولة من دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى بما في ذلك الإمارات العربية المتحدة بمناشدة عامة لحماية أجور العمال. وبحسب مصادر، فقد أوقفت السعودية مؤقتًا نظام حماية الأجور.

وعلى الرغم من التوجيهات الخاصة بالعمل من المنزل وحظر التجول، إلا أن العمل مستمر في قطاع الإنشاءات دون توقف في الإمارات.  وقالت الإمارات إنها تتخذ جميع الاحتياطات لحماية العمال، كما أنها تجري فحص للكشف عن الإصابة بكوفيد 19 على نطاق واسع، لكن أعداد من جاءت نتائج فحصهم إيجابية لا تزال قليلة. وتبدو الأرقام التي أصدرتها الإمارات العربية المتحدة (أكثر من 600)، متحفظة خصوصاً عند مقارنتها بعدد العائدين الذين كانت نتائج فحصهم إيجابية في الهند. ويشكل الهنود ما يقرب من 40٪ من إجمالي سكان الإمارات.

وكانت الإمارات قد أعلنت يوم الثلاثاء عن إغلاق مدته أسبوعين لمنطقة الراس المكتظة بالسكان. وفي الوقت نفسه يفرض حظر التجول في الفترة من 8 مساءً وحتى السادسة صباحاً. ويعتبر هذا هو قرار الإغلاق الأول الذي يُطبق في البلاد.

وكانت الإمارات قد أعلنت يوم الثلاثاء عن إغلاق مدته أسبوعين لمنطقة الراس المكتظة بالسكان. وفي الوقت نفسه يفرض حظر التجول في الفترة من 8 مساءً وحتى السادسة صباحاً. ويعتبر هذا هو قرار الإغلاق الأول الذي يُطبق في البلاد. 

المصدر: القرار الوزاري